Мужчина, лишившийся жилья во время отбывания наказания, живет без прописки уже три года - что делать?

Мой знакомый, пока отбывал наказание, а сам он детдомовский, лишился жилого помещения. Общежитие сгорело, и собственник дома предоставил другим гражданам временное жилье. Это общежитие не муниципальная собственность. И вот уже три года знакомый живет без прописки. Работает и снимает жилье. А глава района говорит что у него нет помещения маневренного фонда. И как же быть без прописки?