Как правильно оформить пустующий участок без владельца в садоводческом товариществе?

В садоводческом товариществе имеем участок с домом, соседский участок пустует уже лет десять, в собственность он не оформлялся, человек, за которым он закреплен, не живет по адресу, который есть у председателя, уже лет 8-10. Соседи говорят что их выселяли из квартиры за долги, где они сейчас никто не знает. За земельный участок тоже накопились долги за эти года. Как нам заполучить этот участок? Председатель говорит что не может ничего сделать, т.к. участок в собственности. Кадострового номера на него нет.