Обратитесь с жалобой В антимонопольную службу и Роспотребнадзор..
В администрации каждого города есть отдел, служба и т.д. цен и тарифов, если вы считаете что тарифы завышены то вам туда, а если ЖКХ не выполняет какие-либо свои обязанности то в госжилинспекцию, суд, прокуратуру.