Отсутствие договора соц. найма - возможное выселение сына после смерти отца

Договор соц. найма действует в стране уже больше 10 лет. 2 е недели назад сын прописался к отцу (87 лет) на основании ордера оформленного на отца в 1983 г. В городе Липецке эта кв-ра не числится (соответственно нет и договора соц. найма) получена кв-ра от мин. обороны. Уже год в Москве в разных жилищных департаментах МО невозможно найти концы на неё. Кв-ра не приватизируется и не будет по ряду причин. В паспортном столе сказали, что в случае смерти основного квартиросъемщика (отца) сына выселят, т.к договора соц. найма нет и ордер оформлен на одного отца, и лицевой счёт на него. Так ли это? И оформляется может как то через суд право пользования квартирой?