Для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) "Вопрос: ребенку полных 15 лет и 6 месяцев - это "включительно"?

Постановление Правительства РФ от 5 марта 2008 г. N 148: "...для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) " Вопрос: ребенку полных 15 лет и 6 месяцев - это "включительно"? Финансисты утверждают, что нет.