Может ли орган опеки обязать мужа выделить доли в квартире на детей и меня, когда квартира была приобретена по ипотеке, а материнский капитал уже погашен?

Могут ли органы опеки обязать мужа выделить доли в квартире на детей и меня? Квартира покупалась по ипотеке и материнский капитал ушел на его погашение три года назад. Муж писал у нотариуса обязательство на выделение долей, но до сих пор ничего не сделал и сейчас отказывается от всего.