Возможно ли оформление участка под огородничество, отданного в постоянное пользование по договору от 1995 года, в собственность в г. Климовск, Московская область?

Владимир Михайлович, надо смотреть на каком основании первый пользовался участком - если зем. учсаток выделялся передавшему в пользование органами местного самоуправления, то он и не имел законного права передавать участок третьему лицу, так как у него не было прав распоряжаться муницыпальным з.у.. Если он был собственником, тогда надо изучать договор на основании которого он передал в пользование.

НЕобходимо посмотреть документы, поставлен ли на кадастровый учет, СНТ это либо другая форма, так сказать тяжело

Нет, без согласия первого.