Как провести независимую экспертизу окон в панельном доме для оплаты их стоимости в счет жилья?

Скажите, пожалуйста, к кому обратиться, чтобы провести независимую экспертизу окон в панельном доме. У нас холодно, окна старые и их никто не меняет. Мы установили два окна пластиковых (нужно еще два и балконную группу), но в оплату жилья это не хотят вносить, якобы это не возможно. Я слышала, что если провести экспертизу, которая докажет, что старые окна не могут удерживать тепло в квартире, то через суд, есть возможность стоимость окон внести в счет оплаты за квартиру. Просто у меня ребенок - младенец... и если мы не установим окна везде =-зимой мы просто замерзнем. Подскажите, как и куда обратиться и что нужно для этого.