Сложности установки кофе автоматов в поликлиниках - требуется множество документов или просто развод?

Занимаюсь установкой кофе автоматов, на днях установил три автомата в поликлиники (Муниципальное учреждение здравоохранения бюджетного типа) в тестовом режиме, что бы определится выгодно стоять или нет. Глав врач в это время ушел в отпуск и меня сразу же попросили выключить автоматы т.к нет договора аренды. Как только глав врач пришел из отпуска сказал что бы я вел переговоры с юристом больницы, юрист мне сказал что ставить автоматы и подписывать договора это все очень тяжело, что нужно взять 18 документов у разных инстанциый и он не хочет этим заниматься. И вот, хотелось бы узнать так ли это, или нужно просто взять одобрение у МУГИСО и меня просто разводят?