Является ли ребенок, получающий пособие, но не расходующий его, иждивенцем?

пока он несовершеннолетний - в любом случае иждивенец

Нет не считается, он на иждивении государства. Решение опекуна не тратить деньги на содержание ребенка не отменяет этого положения.

При усыновлении будет считаться иждивенцем.