Взависимости от категории спора. Законодательством установлен перечень категорий дел, по которым иск может подаваться по выбору истца, по месту нахождения недвижимости (если спор по недвижимости) и т.д.. Уточните свой вопрос.
Почитайте подсудность по ГКП РФ