Как поставить моего друга в очередь на жилье, если в поселке нет строительства и перспективы никакой?

Мой друг стоит в очереди на жилье 10 лет в поселке нет строительства и перспектив ноль. Но он работает в системе мо вольнонаемным 21 год из них 8 лет службы. Есть ли закон для постановки его в очередь по мо там жилья полно но в очередь не ставят, отправляют в п/совет.