Муж работает в селе военно-учетным работником и не получает зарплату уже несколько лет - куда обратиться за помощью?

Мой муж работает в селе военно - учетным работником. Каждый год, после января он по несколько месяцев не получает зарплату (последнюю зарплату получал в декабре 2013 года). Вышестоящий военкомат говорит, что нет денег, хотя сами получают зарплату в полном объеме. Как и куда обратиться за помощью?