Спорная интерпретация части ст.99 закона об образовании - касается ли средняя зарплата педработников одного работника или всей организации?

Ст.99 закона об образовании, в части оплаты труда педработников. Как понять: Средняя зарплата одного работника или средняя по организации (по списочно)?