В управление судебного департамента.
Смотря на какие неправомерные действия. Есть несколько вариантов- жалоба Председателю районного суда, жалоба в квалификационную коллегию судей. Если нужно на ее решение- то в апелляционную инстанцию (районный\городской суд).