Слияние исполнительной и законодательной власти в муниципальном образовании - законно ли и проблема подотчетности мэра и Совета депутатов в г. Бердске?

Законно ли слияние исполнительной и законодательной власти в муниципальном образовании, когда депутаты горсовета занимают должности: директор муниципального УЖКХ Бердска, руководитель бердского АТП, ведущий инженер отдела газификации управления ЖКХ Бердска. И законна ли подчиненность и подотчетность мэра (на сегодняшний день -- и.о.) и Совета депутатов во главе со спикером бизнесмену г. Бердска? Подробнее: http://www.kurer-sreda.ru/2013/12/28/126447