Органы опеки и попечительства отказали т.к.у жены нет еще Российского гражданства.
Анатолий, добрый час!
Органы опеки конечно же занимаются усыновление и отказали Вам незаконно т.к. Вы , как я понимаю, гражданин России и усыновляете не жену, а ребенка :)
В данном случае Вам, действительно, можно обойтись без получения предварительного согласия опеки и обратиться напрямую в суд. А уже судья отправит в органы опеки и попечительства запрос (повестку) на подготовку заключения о целесообразности усыновления ребенка.
Поскольку ребенок имеет иностранное подданство, то так же Вам придётся, до подачи заявления в суд, обратиться в консульство Украины на получение разрешения на усыновление.
При составлении заявление в суд, если Вы хотите, можете попросить суд установить ребенку Российское гражданство, чем серьезно сэкономите силы в дальнейших походах в паспортный стол.
Удачи,
Алексей Рудов