Да, действительно, в июне 2025 года в Государственную Думу был внесён законопроект (№ 925464-8), предусматривающий возможность предоставления ежемесячных выплат домохозяйкам и домохозяинам. Согласно предложенному проекту закона, такие выплаты будут составлять региональный прожиточный минимум и предназначены для трудоспособных неработающих граждан, проживающих вместе с семьёй и осуществляющих ведение домашнего хозяйства и уход за членами своей семьи.

Основные условия получения такой выплаты включают:

- Наличие статуса официально зарегистрированного безработного.

- Постоянное проживание в России совместно с семьёй.

- Уход за детьми старше полутора лет, детьми-инвалидами, инвалидами первой группы с детства или пожилыми родственниками.

- Среднедушевой доход семьи не должен превышать двухкратную величину прожиточного минимума региона.

Законопроект предусматривает назначение выплат сроком на шесть месяцев с возможностью последующего продления при соблюдении всех требований. Этот законопроект ещё находится на этапе обсуждения и утверждения, и конкретные правила реализации программы могут изменяться.

Да

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О ежемесячных выплатах лицам, занятым ведением домашнего хозяйства»

Проект федерального закона разработан в целях улучшения демографической ситуации в России, повышения уровня доходов семьи и ее роли в современном российском обществе.

В условиях рыночной экономики основными звеньями по формированию и воспроизводству человеческого капитала являются домохозяйства, представляющие собой совместно проживающих лиц, связанных, как правило, родством, ведущих общее хозяйство и объединенных с целью обеспечения всем необходимым для жизни.

Преобразования, произошедшие в обществе и экономике страны, привели к крайне высокой степени дифференциации домашних хозяйств по доходам. Одни домашние хозяйства, которых большинство, оказались в условиях бедности и выживания, а другие сумели приспособиться к новым условиям хозяйствования и стали активными субъектами экономики.

Внерыночное ведение хозяйства внутри дома (уборка, стирка, приготовление пищи и другие работы, воспитание детей и присмотр за ними, а также за членами семьи, требующими постоянного присмотра и ухода, в том числе по состоянию здоровья) осуществляется преимущественно женщинами, что часто создает трудности в совмещении ими семейных обязанностей и трудовой деятельности.

Успешному совмещению профессиональной деятельности и семейных обязанностей препятствуют также существующая ограниченность сфер применения гибких форм занятости, недостаточное развитие сферы услуг по уходу и присмотру за детьми, либо слишком высокой стоимости таких услуг, а также по уходу за нетрудоспособными членами семьи, сохраняющееся дискриминационное отношение работодателей к женщинам, имеющим малолетних детей, при приеме их на работу.

В случае наличия в семье требующих присмотра несовершеннолетних детей, нуждающихся в постороннем уходе ребенка-инвалида, инвалида с детства I группы, престарелых родителей, невозможности найма нянь и сиделок женщина часто вынуждена заниматься исключительно ведением домашнего хозяйства.

При низкой заработной плате супруга, поскольку труд в России часто недооценен и работодатель, определяя состав издержек на рабочую силу, не учитывает многих затрат работников, в том числе и на содержание детей, такое домохозяйство может оказаться в крайне тяжелом положении, то есть не сможет в полной мере осуществлять важную для государства функцию воспроизводства человеческого капитала.

Следует отметить, что во многих развитых странах, значительную часть доходов в бюджете домохозяйства составляют доходы, поступающие от государства в виде социальных трансфертов и бесплатных услуг.

В целях оказания таким домохозяйствам дополнительной поддержки со стороны государства законопроектом предлагается установить основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты лицам, занятым исключительно ведением домашнего хозяйства, включающее в том числе уход за детьми, достигшими возраста 1,5 лет, детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы, нуждающимися в постоянном постороннем уходе престарелыми родителями.

Право на получение ежемесячной выплаты согласно законопроекту будут иметь трудоспособные неработающие граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации совместно с членами семьи и занимающиеся исключительно ведением домашнего хозяйства. С учетом миграционной политики на сегодняшний день законопроектом устанавливается ограничение для граждан, которые недавно приобрели гражданство Российской Федерации. Они смогут претендовать на ежемесячную выплату только после пяти лет проживания в Российской Федерации с даты приобретения гражданства. Также исключаются граждане, применяющие специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход».

Согласно законопроекту ежемесячная выплата назначается не всем, а только при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

При определении права на получение ежемесячной выплаты в связи с ведением домашнего хозяйства будут учитываться доходы всех совместно проживающих членов семьи: супруги (супруга), несовершеннолетних детей, инвалидов с детства I группы, нетрудоспособных родителей.

Согласно законопроекту ежемесячная выплата лицам, занятым ведением домашнего хозяйства, устанавливается в размере прожиточного минимума для трудоспособного человека, установленном в субъекте Российской Федерации.

Ежемесячная выплата лицам, занятым ведением домашнего хозяйства, назначается на 6 месяцев. По истечении этого срока гражданин вправе подать новое заявление о назначении указанной выплаты и представляет документы, необходимые для ее назначения.

Порядок осуществления ежемесячной выплаты лицам, занятым ведением домашнего хозяйства, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов, необходимых для её назначения, будет устанавливаться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Согласно законопроекту полномочия по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а средства на реализацию переданных полномочий должны предусматриваться в виде субвенций из федерального бюджета.

В законопроекте установлены основания для прекращения ежемесячной выплаты лицам, занятым ведением домашнего хозяйства.

Принятие законопроекта в условиях роста инфляции вследствие введенных в отношении нашей страны санкций положительно скажется на семьях, снизит разрыв в доходах домохозяйств, улучшит демографическую ситуацию в стране, обеспечит социальную стабильность в обществе.