Почему россиянам, проживающим в Беларуси, отказывают во въезде без паспорта РФ?

Госуслуга по выдаче и замене внутреннего паспорта предоставляется только на территории России. Уполномоченный орган — МВД России. Россияне, проживающие в Беларуси, могут обратиться в ближайшие региональные управления по вопросам миграции МВД России, в Смоленской, Брянской и Псковской областях. Въехать могу даже по просроченному паспорту, а обратно в Гомель не пустят ни по виду на жительство в РБ ни по водительским правам. Хотя в новостях в РБ в минувшие выходные, " в Витебской области открыт новый пункт пропуска РБ-РФ для пересечения нужен любой документ удостоверяющий личность " . Почему мне на пункте пропуска около Злынки заявили что без паспорта РФ обратно в РБ не пустят? ! Вот ссылка https://www.sb.by/articles/pochta-soyuza335677.html?ysclid=lz7gtnbws0327031720