Для получения сертификата ГЖС нужно обратиться в воинскую часть или местную администрацию с заявлением:

Подается заявление и остальные документы.

Уполномоченный орган рассматривает документы, ставит участника в очередь.

Когда очередь подходит, выдается сертификат. Его нужно использовать для покупки недвижимости в установленные сроки, иначе он аннулируется, и придется все начинать заново.