Долг за коммунальные платежи не может служить основанием к отказу в приватизации. Квартиру на себя Вы оформить можете имея не только доверенность, но и нотариально заверенный отказ всех нанимателей от приватизации.
Светлана, видно что девушка Вы "предприимчивая", и именно для таких как Вы и сделали ограничения по сделкам проведённым на основании доверенности-НЕ МОЖЕТЕ.