Подскажите, пожалуйста, имеет ли право председатель поступать таким образом?

Помогите, пожалуйста, правильно поступить с сложившей ситуации. Я прописана в Подмосковье, а живу в Москве, в квартире моего молодого человека, с которым я не расписана. Живем мы вместе около 2-х лет. С января этого года моему молодому человеку пришел новый расчет на оплату коммунальных услуг, в котором расчет был сделан на 2-х человек, хотя прописано в данной квартире только один. Данные в бухгалтерию на расчет подает председатель дома, так как дом кооперативный. На мой вопрос, на каком основании он посчитал в квартире 2-х человек, он ответил, что я должна платить в том месте, где проживаю, а не где прописана, и тот факт, что по месту прописки я тоже плачу за коммунальные услуги, не играет никакой роли. При этом он не предоставил мне никаких документов, подтверждающих факт постоянного проживания второго человека в этой квартире. Подскажите, пожалуйста, имеет ли право председатель поступать таким образом? Должен ли он документально зафиксировать факт постоянного проживания? Как мне надо поступить в этом случае? И какие законодательные акты регулируют этот вопрос?