Отказ главы администрации в приватизации участка земли из-за задолженности по квартплате - законно ли это?

Я хочу приватизировать участок земли для дальнейшей продажи. Глава нашей администрации отказывается выдать разрешение на продажу и приватизацию, ссылаясь на задолженность по квартплате в этом же районе. Скажите законно ли это? задолженности по налогам за участок земли нет.