По сколько я знаю, загранпаспорт это обязательно, чтобы ваша дочь могла пойти с другим человеком или родственником, вам надо получить довернус, вы должны дать согласие, что вы согласны, ваша дочь мог пойду с другим человеком

В соответствии с Протоколом от 24.03.2005 г. к Соглашению государств-членов ЕврАзЭС (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан) о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000 г., определены сокращенные перечни документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство их владельцев и дающих право на въезд, выезд, транзитный проезд, передвижение и пребывание на территории государств-членов Соглашения.

Сокращенный перечень документов для граждан Российской Федерации включает в себя:

заграничный паспорт

В этой связи с 24 мая 2005 года граждане Российской Федерации, не имеющие на руках таких документов, не смогут выезжать из России и въезжать в указанные страны, в т.ч. и Республику Таджикистан.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Республике Таджикистан, могут оформлять загранпаспорта, а временно находящиеся – свидетельство на возвращение в консульском отделе Посольства России в Республике Таджикистан, г. Душанбе или Генеральном консульстве России в г. Ходженте.

Я не юрист, вам ответят юристи надеюсь