Если ребенок не создает риска для окружающих, то недопуск незаконный и на директора можно пожаловаться в Роспотребнадзор и отдел образования.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.09.2023)

Да, школа согласно статьи 30 данного закона имеет право принимать локальные нормативные акты (внутренние документы), но такие акты не должны противоречить нормам законодательства В случае противоречия применяются нормы законодательства.

В статье 3 вышеуказанного закона также говорится о гуманистическом характере образования, приоритете жизни и здоровья, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения. Юридически не допуск к занятиям, расценивается как физическое и психическое насилие над ребенком, запрещенное конвенцией ООН о правах ребенка, а также нарушение статьи 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» - права гражданина России на получение образования и лишения Государственной гарантии реализации права на образование в Российской Федерации.

На основании вышеизложенного не допуск вашего ребенка к занятиям является нарушением и дает вам право на обращение в прокуратуру, в Управление образование и Роспотребнадзор

В правилах приёма в школу, утв Приказом Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. N 458, нет требования о предоставлении мед карты. Отсутствие мед карты или каких - либо обследований не является основанием для недопуска ребенка к отказу в приёме в школу или допускает к занятиям. Никакие внутренние законы не могут противоречить Конституции РФ, законам РФ. Статья 19 Конституции РФ запрещает ограничение права, в том числе на образование, по любым признакам.

Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей (ч 1 ст 5.57 КоАП РФ).

Директор не имеет права не допускать к занятиям без медицинских документов.

Порядок приема на обучение в по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утв. приказом Минпросвещения РФ от 2 сентября 2020 г. № 458.

Необходимые документы перечислены в п.26 Порядка, медкарты или медсправок среди них нет. А в п.27 указано, что не допускается требовать представления других документов в качестве основания для приема на обучение по основным общеобразовательным программам.

Поэтому директор обязана издать приказ о зачислении без каких-либо медицинских документов.

Порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, утв. приказом Минпросвещения РФ от 10 августа 2017 г. N 514 н, предусматривает осмотры в период обучения, но не содержит требования об осмотрах до зачисления.

Ст.30 закона РФ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

Директор вас вводит в заблуждение, никаких локальных нормативных актов о медосмотрах в школе нет и быть не может, издавать их она не вправе.