Работодатель отказывается приравнивать 0,5 ставки по трудовому договору к основной и не объясняет причин своего решения

Работаю на основной ставке в бюджете, 16242, р и на 0,5 ставки 8121 р. Работодатель говорит что 0,5 ставки по договору, а не по трудовой и каждый год нано писать заявление на перерасчёт доплаты за МРОТ, но не приравнивает 0,5 ставки по трудовой и не говорит чем мотивирует отказ.