Сосед оформил землю под детскую площадку без согласия соседей - как правомерно оформить гараж?

Хотел оформить не капитальный гараж находящийся рядом с мкд, ходил в земельный участок, составил схему расположения, согласие с пожарной части и согласие жильцов дома, подписали все жильцы, кроме одной квартиры с нашего дома, с которыми отношения не сложились, в администрации села получил письменный отказ, так как написано в отказе должно быть согласие 100 процентов жильцов нашего дома, позже узнал что землю прилегающую и на которой стоит мой гараж оформил сосед с которым отношения не сложились, под детскую площадку, разрешение соседей и моё письменно он не собирал, жена его работает в администрации села. Хотел бы узнать, правоправно-ли оформление им участка без согласия жильцов, и какой процент жильцов должен подписать согласие мне и ему. Спасибо.