Свидетельство участника Государственной программы может быть получено как за пределами Российской Федерации, так и на территории России.

Соотечественник, постоянно проживающий за рубежом, подает заявление об участии в Государственной программе в уполномоченные органы за рубежом в государстве: своей гражданской принадлежности или своего постоянного проживания, а также пребывания

Программа переселения - это для соочественников, а вы - гражданин Киргизии. Поэтому вам это не подходит