На какой правоустанавливающий документ можно сослаться, чтобы бесплатно подрядчик снял решетки, а потом поставил на место?

Здравствуйте! Так как инициатива исходит от Вас, то данные работы должны проводиться за Ваш счет.

Если некие решетки принадлежат вам и мешают проводить ремонт, то их демонтаж и монтаж осуществляете вы.