Отказ судебного пристава в заведении уголовного дела по неуплате алиментов - правомерность действий

Хотела завести на бывшего мужа уголовное дело по неуплате алиментов, не платит более трех лет уже и не собирается. Судебный пристав в подаче заявления мне отказала, мотивируя тем, что она должна сначало предупредить бывшего мужа, что на него будет заводиться уголовное дело, или вручить повестку, что то вроде этого. Правомерны ли ее действия?