Татьяна, Вы конечно не очень ясно сформулировали вопрос. Если имеется в виду установление санитарно-защитной зоны по самой границе кладбища - это могли сделать только с разрешения Управления Роспотребнадзора. А по общему правилу никак не менее 500 м.