Ограничения участников - Может ли ИП участвовать в аукционе на приобретение квартиры для детей сирот по 44 фз?

В проекте муниципального контракта на приобретение квартиры для детей сирот по 44 фз прописано требование "Квартира принадлежит Исполнителю на праве собственности и зарегистрирована в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество." Может ли ИП по нотариальной доверенности участвовать в аукционе? Не является ли это ограничением участников и нарушением 44 фз.