Можно, но сложно.
Формально такой отказ физ-лица, наделенного полномочиями "разрешать" на местном уровне, противоречит гарантиям умершим, прописанным в ФЗ-8.
Спор придется тащить выше районных судов (скорее всего)..
Сильно выше, ибо такая глупость практически везде..
Просто к ней привыкли..