Здравствуйте Валерия!
Рекомендую Вам подать письменное заявление выдаче Вам всех документов. Если будут препятствовать/затягивать, подавайте жалобу в Управление образования.
Да, задолженность по оплате услуг не дает право какому-либо учреждению удерживать документы.
.
С Уважением, адвокат – Степанов Вадим Игоревич.