Недействительная устная сделка - администрация провела ремонт по договору социального найма без письменного соглашения

Администрация по устной сделке провела текущий ремонт жилого помещения по договору социального найма. Согласно ст 161 ГК РФ юридическое лицо должно совершать сделку в письменном виде. А администрация является юридическим лицом. Далее указывает в акте приема-передачи сведения о текущем ремонте. Мы потребовали при заключении договора социального найма предоставить документы о проведенном текущем ремонте, а документов нет. То есть администрация совершила недействительную сделку и можно ли их привлечь к ответственности.