Разделение Районной клубно-библиотечной системы на два юридических лица - Клубную систему и Библиотечную систему и вопросы кадрового делопроизводства

Юридическое лицо (Районная клубно-библиотечная система) разделяется на 2 юрлица - Клубную систему и Библиотечную систему. Учредитель - администрация муниципального района. Над Клубной системой и Библиотечной системой есть Управление культуры района. Учредитель хочет бухгалтерию, специалиста по охране труда и кадровика передать в ведение Управления культуры (они будут на основании договора обслуживать 2 новых юрлица). Библиотечная система хочет кадровые вопросы решать сама (отдельного штатного работника не принимают, будет возложение обязанностей). Как доказать учредителю, что согласно передаточному акту (п.3 ст. 58 ГК РФ, ст.59 ГК РФ) кадровые документы тоже передаются вновь образованным юрлицам после разделения? Или кадровое делопроизводство новое юрлицо вести не обязано и может перепоручить другому юрлицу (Управление культуры - юрлицо)? Если кадровые документы новые юрлица вести обязаны самостоятельно (Библиотечая система и Клубная система), то какие санкции будут для Управления культуры? П.С. : в уставе Библиотечной системы мы прописали пункт о самостоятельном ведении кадровой документации.