Как выиграть дело о получении договора социального найма при отказе администрации на основании пункта 2.8 Административного регламента?

Можно ли выиграть дело в суде о получение договора социального найма, если от админимтрации получен отказ на основании пункта 2.8 раздела 2 Административного регламента.