Кто должен платить долг за коммунальные услуги в общей квартире?

Да, законно. Он является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру и несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества. Факт не проживания не является основанием для освобождения от этого бремени. В дальнейшем можно рассмотреть вопрос о заключении соглашения о порядке оплаты за коммунальные услуги, чтобы пропорционально долям оплачивать счета.