Можно ли подать иск против полиции для защиты третьего лица без доверенности от него?

Можете по доверенности подать иск от ее имени и представлять ее интересы.

Здравствуйте. Да можете подавать, но я советую обратиться в прокуратуру, усматривается ли состав преступления пусть выесняют.

Подать заявление о возбуждении уголовного дела (а мошенничество - это уголовно наказуемое деяние) может любой гражданин от своего имени. Более того. Если Вам стало известно о совершении преступления, то Вы обязаны сообщить об этом в правоохранительные органы. Если только предполагаемый преступник не является Вашим близким родственником.