Здравствуйте.
Добровольным в смысле досрочной оплаты / оплаты налога заранее.
Привожу выдержку из Письма Минфина России от 01.07.2019 N 03-02-08/47982:
...с 1 января 2019 г. физические лица могут заранее внести единым налоговым платежом сумму в счет исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и (или) налога на имущество физических лиц.Таким образом, в соответствии со статьей 45.1 Кодекса предусмотрено право налогоплательщика уплатить налог досрочно, в том числе путем перечисления в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц.
Здравствуйте! Да, Вы абсолютно правы. Единый налоговый платёж в соответствии со ст. 45.1 НК РФ является добровольных платежем. Однако он не исключает обязанности по уплате налогов. Он разработан для удобства оплаты налогов, путем внесения суммы на "персональный счёт налогоплательщика". С этого счета налоговый орган будет производить оплату Ваших налогов за Вас. В первую очередь производится оплата пени, штрафов и иных налоговых задолженностей. Так что не верьте во всеобщую налоговую амнистию.