Нарушение прав родителей в детском саду - нецелевая коммерческая деятельность фото студии и реакция департамента образования

Наши детки ходят в подготовительную группу детского сада. Мы - родители нашли фото студию и заключили официальный договор с ними на проведение фотосъемок наших детей и изготовление альбомов. Заведующая требует заключения договора с данной фото студией об аренде помещения в размере 20% от суммы нашего договора. Естественно это повлечет удорожание работ фото студии. Причем она говорит об этом не стесняясь. В уставе детского сада прописано следующее: стр 3. Глава 2. п.2.4.1. Учреждение вправе осуществлять следующие виды деятельности не являющимися основными видами деятельности: 2.4.1. образовательная деятельность по дополнительным общеразвивающим программам. 2.5. Иные виды деятельности приносящие доход, Учреждением не осуществляются. Детский сад является казенным учреждениям, и по всем законам они не имеют право вести нецелевую коммерческую деятельность. Кто-то из родителей обращался в местный департамент образования, там ему ответили, что ее действия правомочны. Так кто всё таки прав? Как нам защитить свои права?