Здравствуйте!
В соответствии со ст. 21 ФЗ "О погребении и похоронном деле"
гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Подзаконные акты субъектов Федерации содержат положения по которым можно подзахоранивать родственников, например, в законодательстве Москвы прямо указаны категории родственников, которых можно подзахоронить.
Для прямых ветвей родственников отец-сын, например, нет ограничений в законах субъектов по праву подзахоронения их друг к другу.
Я посмотрела, что вы из Калининграда, согласно п. 12.3 порядка осуществления погребения и организации похоронного дела на территории г. Калининграда (Приложение N 2 к Решению городского Совета депутатов Калининграда от 14 октября 1998 г. N 503) захоронение родственника или свойственника в одну и ту же могилу разрешается по прошествии пятнадцати лет с момента предыдущего захоронения. Уменьшение или увеличение этого срока по конкретным местам погребения допускается по решению мэрии города.
Таким образом, во исполнении положений федерального и местного законодательства г. Калининграда, родственника можно подзахоронить: родного или усыновленного сына к отцу. Относительно согласия других родственников ничего не сказано, значит оно предполагается и действия по подзахоронению правомерны.
Тем более все делается по соглашению с администрацией кладбища, которая не вправе препятствовать реализации законного права.