Влияние пристава на статус безработного и возможные последствия
Добрый день.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд в Российской Федерации запрещен, а, значит, гражданин самостоятелен в принятии решения о трудоустройстве.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.
Федеральный закон "об исполнительном производстве" разграничивает "исполнительные действия" (статья 64) и "меры принудительного исполнения" (статья 68).
Статья 64. Исполнительные действия
1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статья 68. Меры принудительного исполнения
1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
3. Мерами принудительного исполнения являются:
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Перечень действий и мер не является закрытым.
В отношении мер указано, что иные действия допустимые, если они предусмотрены федзаконом либо исполнительным документом.
А вот в отношении исполнительных действий имеется указание лишь на целеполагание - "необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов".
В постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 указывается:
"42. Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц."
То есть определены дополнительные критерии:
1) соответствие принципам исполнительного производства (ст. 4).
Статья 4. Принципы исполнительного производства
Исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
2) не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ не содержит таких полномочий судебного пристава-исполнителя как выдача направления в службу занятости, поскольку принудить Вас к труду пристав не может.