Пожертвование и оплата в размере 10 тыс. руб в детский сад - законно ли и можно ли отказаться?

У меня такой вопрос: С 1 июля 2019 года, ребёнок идёт в сад! нам дали стопку документов, чтоб заполнили., в одном из них указано, Ребёнок сможет поступить в сад, только при наличии квитанций об оплате в размере 10 тыс. руб (это добровольное пожертвование указано) и 2600 попечительский совет. Законно ли это? могу я отказаться от пожертвования? Самое что удивительное, садик являеться железнодорожным, т.е мы льготники, муж работает на ж/д! Заранее благодарю за ответ!