Организация назначает сотрудника инспектором по кадрам и предлагает дополнительные обязанности воинского учета - правильное решение проблемы

Карина, по сути сейчас происходит изменение условий трудового договора. Рекомендую сделать запись на новой должностной инструкции следующего характера: "С должностной инструкцией ознакомлена, с вносимыми изменениями и введении обязанности по ведению воинского учета не согласна. Дата подпись с расшифровкой" Обоснование указано ниже.

В части второй ст. 57 ТК РФ установлено, что обязательным для включения в трудовой договор является, в частности, условие о трудовой функции работника: его работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой ему работы.

Круг обязанностей, составляющих содержание трудовой функции, может быть указан непосредственно в трудовом договоре, а может быть закреплен в должностной инструкции или других локальных нормативных актах работодателя.

Поскольку порядок составления должностной инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и каким образом вносить в нее изменения. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ (письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6)* (1).

Если в трудовом договоре указано, что работник исполняет должностные обязанности, определенные инструкцией, то изменение содержания этих обязанностей (изменение должностной инструкции) будет являться изменением условий трудового договора.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ (ст. 72 ТК РФ).

В одностороннем порядке (без согласия работника) работодатель может изменить условия трудового договора лишь в случае, когда ранее определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, например в связи с изменением в технике и технологии производства, структурной реорганизацией производства, другими причинами.

Перечень таких причин является открытым. В частности, в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (далее - Постановление N 2) помимо этих причин указывается также совершенствование рабочих мест на основе их аттестации. При возникновении спора именно работодатель обязан доказывать, что изменение условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда (п. 21 Постановления N 2). Когда наличие таких причин доказать не удается, суды признают изменение условий трудовых договоров, проведенное на основании ст. 74 ТК РФ, незаконным.

Таким образом, изменение условий трудового договора должно быть обусловлено изменением каких-либо организационных или технологических условий труда. При этом необходимо подтвердить, что прежние условия не могут быть сохранены. Кроме того, вводимые изменения не должны ухудшать положения работника по сравнению с условиями, ранее установленными соглашениями и коллективным договором, действующими на момент изменения (если таковые имеются).

Как я понимаю изменение организационных или технологических условий труда не происходит.

Поэтому в данном случае изменение любых условий трудового договора возможно только по соглашению его сторон. Следовательно, изменение перечня обязанностей работника, закрепленного в должностной инструкции по должности, в данной ситуации потребует волеизъявления не только работодателя, но и работника.

Когда работник согласен на изменение круга своих обязанностей, с ним на основании ст. 72 ТК РФ заключается дополнительное соглашение, в котором стороны могут указать реквизиты новой редакции должностной инструкции, уточняющей новые обязанности работника. Данное соглашение вступит в силу с момента его подписания, если иное не будет предусмотрено самим соглашением (ст. 61 ТК РФ).

Учитывая, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (ст. 129, ст. 132 ТК РФ), то увеличение объема должностных обязанностей работника справедливо сопроводить увеличением его заработной платы, например путем установления доплаты. В то же время трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя одновременно с изменением круга обязанностей работника в рамках трудовой функции или изменением трудовой функции изменять условия оплаты труда (заработную плату). Поэтому в ситуации, когда работник сам соглашается выполнять новый объем должностных обязанностей без такого повышения, нельзя назвать нарушением его прав или нарушением трудового законодательства.

Также в случае отказ от изменения перечня обязанностей, закрепленной в должностной инструкции по должности, не может являться основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя (часть первая ст. 81 ТК РФ); не имеется и оснований для увольнения работника по причине отказа от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ).

Работник, не давший своего письменного согласия на изменение должностных обязанностей, в данном случае имеет право продолжить работать на прежних условиях и на основании ст. 379 ТК РФ не исполнять обязанности, предусмотренные измененной должностной инструкцией. Такой отказ не может явиться основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ) или его увольнения.