Я хочу делать сайты. В каких случаях мне не нужно оформлять ИП?

Игорь, если Вы планируете на реуглярной основе оказывать услуги (работы) по созданию сайтов заказчикам и брать за свои услуги деньги, то это называется предпринимательской деятельностью и требует регистрации в качестве предпринимателя в любой разрешенной законом форме, например, ИП, ООО и другие

ст 23 ГК? в частности п 4:

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.