Как оформить инвалидность для мамы, находящейся в коме, без доверенности?

Моя мама находится в коме уже год, после операции на сердце (шунтирования), я сын не могу оформить ей инвалидность, т.к. поликлиника подготовила направление в МСЭ, а МСЭ не принимает от меня данные документы потому что у меня нет Доверенности на право представлять интересы мамы так сказать в данных учреждениях. Доверенность мне Нотариусы не оформляют т.к. она не может подтвердить что она мне доверяет. Подскажите как быть?