Нарушение закона защиты прав потребителя - включение площадей без освещения в ОДН в Белгороде

Приказом департамента ЖКХ Белгорода 13 ноября 2017 года в площадь ОДН по свету включены площади подвала и чердака дома. У нас трехэтажный новый дом, где на чердаке площадью 666 м 2 вообще нет освещения. Техническое подполье почему-то у нас названо подвалом. Там площадь 555 м 2. В подполье 6 лампочек включаются лишь при вызове слесарей при необходимости и при снятии показаний с обще домовых счетчиков. Сумма ОДН выросла в 4 раза! Вопрос: разве можно включать площади в ОДН, когда там вообще нет света и не предусматривался он строителями? Зачем платить за не оказанную услугу? Это же нарушает закон защите прав потребителя!