Поскольку по контексту документ выдан минюстом Республики Того и апостиль на ней не проставлен, то в нашей стране она не может считаться легитимной. Для выяснения подлинности лицензии Вы можете попробовать направить запрос по каналам МИД или Минюста РФ.