Как защитить свои права при аренде земли и отказе чиновников?

Куда можно обратиться, если имел землю в аренде на 3 года и все три года тратил деньги и силы на то, чтобы добиться чего то там построить. Выполнял все указания городских властей, терял деньги, оплачивал налоги и др, но чиновники отказывали во всем абсолютно, пока дошли до окончания срока аренды. За 3 месяца до окончания аренды начали что - то разрешать. Я опять оплатила за геодезию т др, чтобы успеть. А они опять начали отказывать. Я писала всюду жалобы и нашему уважаемому президенту трижды. Но письма возвращались в город Геленджик и все шло по их же плану дальше?